이름을 밝히기 꺼린 휴대전화 판매업체 관계자들의 말을 종합하면, 이통사들은 제조업체에서 휴대전화를 출고가보다 싸게 대량으로 구입해 지역 영업본부→대리점→판매점으로 유통시킨다. 특정 이통사와 계약을 맺고 휴대전화 개통 업무 등을 수행하는 대리점은 보통 개통 실적에 따른 수수료를 수익원으로 삼는다. 판매점은 대리점에서 휴대전화를 공급받아 위탁판매를 하는 자영업자로, 이통 3사의 휴대전화를 모두 취급한다. 판매점의 수익은 각 휴대전화에 책정된 판매장려금(리베이트)에서 영업비용을 뺀 금액이다.
이통사가 100만원짜리 A휴대전화를 번호이동·24개월 약정·LTE 62 이상 요금제 가입 등 세부적인 조건에 맞춰 팔면 최대 70만원의 판매장려금을 준다는 정책을 세웠다고 가정하자. 판매점에 온 소비자가 A휴대전화를 출고가 그대로인 100만원에 사고, 가입비나 유심비도 본인이 다 내기로 한다면 판매장려금 70만원은 고스란히 판매점 이윤이 된다. 반대로, 판매장려금 70만원을 소비자에게 지원하면 A휴대전화 가격은 30만원이 되지만 이윤은 하나도 남지 않는다. 판매자마다 판매장려금을 쓰는 폭이나 운용 방식이 다르기 때문에 매장마다 휴대전화 가격이나 가입 조건이 달라지는 것이다. - 한겨례 (기사 일부. 전체 원문은 아래에 있습니다.)
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